（2022年2月17日中国共产党怀仁市第二届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党怀仁市第二届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月17日举行。出席这次全会的市纪委委员16人，列席150人。
市委书记丁裕出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、朔州市纪委七届二次全会和怀仁市委二届六次全会暨市委经济工作会议精神，总结2021年全市纪检监察工作，部署2022年任务，全会审议通过了宣勇同志代表市纪委常委会所作的《坚定捍卫“两个确定” 坚决做到“两个维护” 以纪检监察工作高质量发展迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
全会认真学习领会丁裕同志重要讲话精神。一致认为，讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面体现十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、朔州市纪委七届二次全会精神，充分肯定了过去一年我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效，客观分析了当前反腐败斗争形势任务，对进一步发挥全面从严治党引领保障作用，持续净化政治生态、营造风清气正发展环境作出重大部署，为推动新时代怀仁纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了指南、明确了路径。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2021年，怀仁市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的百年自我革命经验，牢牢把握“国之大者”，继续发扬自我革命精神，积极应对“四大考验”，坚决战胜“四种危险”，推动全市各项事业不断取得新成就。在朔州市纪委监委和怀仁市委的坚强领导下，二届市纪委同一届市纪委任务承接、工作贯通，坚持严的主基调毫不动摇，一以贯之正风肃纪，持续高压惩治腐败，为全市“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、切实加以解决。
全会强调，全面建设清廉怀仁，是我市贯彻落实习近平总书记全面从严治党重要论述和党中央决策部署的具体行动，是服务保障我市在全方位推动高质量转型发展中再创新业绩的必然要求。全市纪检监察机关要从右玉精神和改革开放精神中汲取力量，为全面深入推进清廉怀仁建设贡献重要力量、提供坚强保障。
全会提出，2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设清廉怀仁、引领保障我市在全方位推动高质量转型发展中再创新业绩的关键之年。做好纪检监察工作责任重大，使命光荣。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和对右玉精神的六次重要指示精神，认真贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、朔州市纪委七届二次全会和怀仁市委二届六次全会暨市委经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，弘扬右玉精神和改革开放精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，全面推进清廉怀仁建设，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
第一，强化政治监督，在坚定捍卫“两个确立”和坚决做到“两个维护”上走在前。以迎接和开好党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。将习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办，严责任、盯过程、督结果，确保党中央、省委、朔州市委、怀仁市委决策部署落地见效。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，落实“三个区分开来”要求，促使全市广大党员干部秉公用权、改革创新、担当作为。
第二，“三不”一体推进，在取得更多制度性成果和更大治理成效上求突破。保持反对和惩治腐败的强大力量常在，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，持续巩固深化金融、政法等领域反腐败成果，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的基础设施建设、公共资源交易、粮食购销、开发区等重点领域环节，紧盯举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”，加大问题线索处置力度，对“关键少数”问题线索先行研判处置。完善行贿人“黑名单”制度和联合惩戒机制，严厉打击行贿行为。深化“四种形态”运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
第三，加强作风建设，在持续加固中央八项规定堤坝上再用力。从领导机关、市直单位抓起，推动各级各部门加强对“四风”问题的分析研判、全面检视、靶向纠治。从领导干部、“关键少数”抓起，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严查通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包、违规接受管理和服务对象宴请、躲进内部场所公款吃喝、公务活动餐饮浪费等易发多发问题。坚持纠树并举，不断厚植中央八项规定的社会土壤，以优良党风带动政风、引领民风社风。
第四，履行监督首责，在创新推进完善大监督体系上做硬功。坚持抓早抓小，紧盯“关键少数”，强化线索排查，用好“四种形态”，配合上级纪委监委做好“智慧监督”工程建设。健全完善市乡联动监督机制，用好乡镇纪检监察监督协作联动机制，推动村级党组织纪检委员、监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”，组织开展基层信访举报和问题线索排查、化解、整治专项行动，扎实开展“三个一批”工作。健全“四项监督”统筹协调机制，完善政治监督与日常监督融合机制，优化纪检监察监督与各类监督贯通联动机制，加强监督主体间的信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、工作协同，扩大监督治理的集成优势和综合效能。
第五，深化政治巡察，在实现高质量全覆盖目标任务上谋新篇。坚持从政治上准确把握和推进巡察工作，加强对党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示、全面从严治党战略方针等贯彻落实情况的监督检查。立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，以高质量巡察推动高质量发展。更好发挥市委巡察机构作用，加强对上沟通联络，分类指导市直机关、市管企业、市管学校内部巡察，推动上下联动、贯通融合。健全完善巡察发现问题、整改落实、成果运用、信息共享统筹联动工作机制和巡察整改监督机制，建立巩固拓展整改成果制度机制，切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。
第六，紧盯群众期盼，在持续整治群众身边腐败和不正之风上见真章。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，推动落实“三级书记抓乡村振兴”工作机制，确保高质量完成过渡。坚持“打伞破网”与反腐“拍蝇”紧密结合，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，坚决斩断伸向民生领域的“黑手” 。健全“我为群众办实事”制度机制。把察民情访民意作为“我为群众办实事”的首要环节，建立群众点题、及时纠治、推动整改工作机制，强化走访反馈、跟踪督导、效果评估，做到件件有回应、事事有着落。
第七，围绕系统协同，在推动制度优势转化为治理效能上用实招。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督。探索“两个责任”在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导制度，切实加强上级纪委监委对下级纪检监察机构、派出机关对派驻机构的领导，切实加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强市管企业、学校纪检监察工作。健全完善“室组”“组组”联动监督和“室组地”联合办案协作机制和保障机制，持续推动监督全覆盖。
第八，勇于自我革命，在加强纪检监察队伍建设上树标杆。加强市纪委常委会自身建设，深入贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，做深做实机关党的政治建设，建立完善党建业务贯通融合推进机制，深化“五型机关”建设。持续开展全员培训、跟案实训，巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动成果，全面运用规范化法治化正规化建设成果，借助科技手段、信息技术提升监督执纪执法能力和机关工作效能。严把入口关、选拔关，完善监督执纪执法权力运行内控机制，落实失实检举控告澄清工作机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题，自觉做遵纪守法的标杆，努力做党和人民的忠诚卫士。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在朔州市纪委监委和怀仁市委的坚强领导下，忠诚履职、担当尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！