（2025年1月24日中国共产党怀仁市第二届

纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党怀仁市第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月24日在怀仁举行。出席这次全会的有市纪委委员16人，列席139人。

市委书记丁裕出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省委十二届九次全会、省纪委十二届五次全会和朔州市委七届八次全会部署，以及朔州市纪委七届五次全会、市委二届十次全会、市委二届十一次全会暨市委经济工作会议要求，总结2024年全市纪检监察工作，部署2025年工作任务。审议通过了牛森同志代表市纪委常委会所作的《纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争 始终保持惩治腐败高压态势 以全面从严治党新成效为推进中国式现代化怀仁篇章提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话及李希同志工作报告精神，传达学习省纪委十二届五次全会和朔州市纪委七届五次全会精神。一致认为，习近平总书记重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志工作报告深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，部署了“八个着力推动”的重点工作，省纪委全会、朔州市纪委全会将习近平总书记和党中央的部署要求转化为纵深推进正风肃纪反腐、持续推进新征程纪检监察工作高质量发展的“施工图”。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神以及中央纪委全会、省纪委全会和朔州市纪委全会部署要求上来，坚定信心、敢于斗争，坚决扛起监督责任、推动落实主体责任，聚焦“国之大者”强化政治监督，坚定不移正风肃纪，以永远在路上的坚韧执着深入推进反腐败斗争，为夺取全面从严治党新胜利作出不懈努力。

全会学习领会丁裕同志讲话精神。一致认为，讲话认真贯彻习近平总书记重要讲话及中央纪委全会，省、朔州市纪委全会精神，认真总结过去一年我市全面从严治党新成效，深刻分析当前我市反腐败斗争面临的形势，对奋力夺取全面从严治党更大战略性成果作出部署。讲话站位高远、内涵丰富，鞭辟入里、令人警醒，具有很强的政治性、思想性、针对性，对纵深推进全面从严治党、全面建设清廉怀仁、谱写中国式现代化怀仁篇章具有重要指导意义。

全会指出，2024年，市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，全域建设清廉怀仁、创优政治生态，以伟大自我革命引领中国式现代化怀仁实践迈出坚实步伐。在朔州市纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关以“九个以”的实践要求为根本遵循，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。全会总结了规律性认识，分析了当前形势，查摆了工作不足，要求采取务实举措切实加以解决。

全会强调，当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让。全市纪检监察机关要深刻领悟在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全面从严治党取得的新进展新成效，坚定政治立场；深刻领悟习近平总书记关于当前反腐败斗争形势的科学判断，保持政治清醒；深刻领悟习近平总书记关于以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障的重要要求，强化政治担当，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，切实把思想和行动统一到党中央、省委、朔州市委和怀仁市委的决策部署上来，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

全会提出，做好2025年纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实二十届中央纪委四次全会、省委十二届九次全会、省纪委十二届五次全会和朔州市委七届八次全会部署，以及朔州市纪委七届五次全会、市委二届十次全会、市委二届十一次全会暨市委经济工作会议要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，深入推进正风肃纪反腐，深入推进清廉怀仁建设，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化怀仁篇章提供坚强保障。

第一，聚焦“国之大者”强化政治监督，为全面深化改革、推进中国式现代化怀仁实践清淤除障、保驾护航。聚焦坚决维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，聚焦贯彻落实党的二十届三中全会改革部署和中央经济工作会议决策部署，聚焦贯彻执行习近平总书记重要指示批示精神，结合省委、朔州市委和怀仁市委确定的改革发展重要举措落实情况，细化实化监督内容，推动各级党组织聚力改革、狠抓落实、促进发展。围绕加强对“一把手”和领导班子监督的意见及省委实施意见贯彻落实情况，开展专项检查，强化制度执行。

第二，聚焦“勤廉实干”强化纪律教育，为推动党员干部遵规守纪、干事创业构筑防线、营造氛围。推进创新纪律教育方式，突出抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的纪律培训，加强对新发展党员、新入职人员的纪律教育。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪问题发现一起坚决查处一起，维护纪律刚性、严肃性。准确运用“四种形态”，发挥层层设防作用。健全诬告陷害联合惩戒和失实举报澄清正名机制，全面营造勤廉并重、实干争先的浓厚氛围。

第三，聚焦“清廉建设”强化案件查办，为推动正风反腐一体深化、风腐问题同查同治健全机制、系统施治。始终保持风腐同查高压态势，久久为功纠治“四风”，专项监督治理违规建设和豪华装修楼堂馆所、公款旅游等顶风违纪问题，严肃查处违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，着力纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等影响市场秩序、破坏营商环境问题；纵深推进反腐惩恶，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯“关键少数”和重点岗位、重点领域腐败问题，系统整治能源、医药、学校、开发区、工程建设和招投标等领域腐败问题，严肃查处“影子公司”“影子股东”“虚假投资”“期权腐败”等行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等失职渎职问题，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。提升风腐同治综合效能，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况及时预警监督，加强对重点行贿人的联合惩戒，构建政治生态分析研判机制。健全风腐同查同治制度机制，深化以案促改促治促教，抓实第三批重点领域不能腐制度建设和监督机制改革，完善清廉建设协作联动机制，加强新时代廉洁文化建设。

第四，聚焦“民生福祉”强化集中整治，为推动改革发展成果更好更公平惠及人民群众疏通堵点、破解难点。保持整治的决心力度不减，继续狠抓两年，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等侵害群众利益行为严惩不贷。深入治理“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续抓好全省性、全市性专项整治项目。压实职能部门责任，选准民生痛点难点因地制宜开展整治。完善“查、改、治”统筹机制，常态长效为群众办实事、解难题。

第五，聚焦“三个重点”强化政治体检，为推动巡察更加精准发现问题、有效解决问题利剑高悬、监督常在。聚焦重点人、重点事、重点内容，稳步推进市委巡察全覆盖，组织开展二届市委第九轮、第十轮巡察。健全巡察整改监督联动机制，完善整改督促机制，健全巡察组深入参与巡察整改机制。锚定村级“两委”换届时间节点，深层次解决民生实事办理不到位、群众合理诉求解决不及时，侵害群众切身利益等问题，实现高质高效对村巡察全覆盖。对标对表上级巡视巡察机构做法，坚定稳妥推进市委巡察机构工作架构和管理运行体制改革。

第六，聚焦“提质增效”落实改革任务，为增强纪检监察工作系统性协同性有效性优化机制、破旧立新。优化纪检监察机构职能，加强对派驻纪检监察组的领导，改进学校、企业纪检监察工作，健全派驻机构集中办公运行机制。强化党内监督、专责监督和各类监督贯通。探索“县统筹抓乡促村”机制，完善提级监督、片区协作和交叉检查等工作机制。推动数字技术深度融入纪检监察业务。

第七，聚焦“两个责任”抓纲带目攻坚，为推动严的基调一贯到底拧紧链条、凝聚合力。压紧压实党委（党组）主体责任，督促“一把手”扛起第一责任人责任、班子其他成员认真履行“一岗双责”。抓紧抓实纪委监督责任和协助职责，聚焦主责主业，做实专责监督，突出“监督的再监督”。落实落细部门监管责任和党员具体责任，健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制，拓展党员参与管党治党渠道。

第八，聚焦“强基固本”强化自身建设，为打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军凝心铸魂、强化约束。坚持以政治建设为统领，落实“第一议题”制度，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展“规范化法治化正规化建设年”行动，加强监督执纪执法工作体系建设，开展涵盖业务全链条的纪法培训、履职能力培训，严格按照法定权限、规则、程序开展工作。加强斗争精神教育和养成，优化干部选育管用。全面加强自我监督、自我约束，强化执纪执法全过程管理监督，严之又严“清理门户”，始终保持纪检监察队伍的纯洁性。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚守政治定位、保持政治定力、担当政治责任，自觉把党的自我革命的重要思想贯穿到纪检监察一切工作中，砥砺奋进，逐梦前行，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化怀仁篇章提供坚强保障！