朔州市朔城区贾庄乡辛庄村位于主城区东南7公里处，东邻世纪大道约2公里，西距新型产业园区路约1公里，交通便利，是一个种养业条件得天独厚、区位优势较为明显的村落。然而，一度时期民风淳朴、村情稳定的辛庄村，近年来却矛盾纠纷日益增多，特别是2021年“两委”换届后反映村务不公开、土地流转不规范、“三资”监管不严格等信访矛盾重复发生，被确定为监督治理省级重点村。自2022年8月“三个一批重点村社”监督治理工作开展以来，省、市、区三级纪委监委领导包联，朔城区委成立驻村工作专班，制定工作方案，坚持党建引领、化解矛盾、以案促治一体推进、系统施治，对症下药，靶向治理，量身打造出“四好四促”监督治理模式，实现辛庄村“破局立新”，由疲转兴、由治到强。

抓好党建促提升

过去，辛庄村因党建工作薄弱、“带头人”自身作风弱化、党支部凝聚力不强等问题，党建引领带动各项工作作用难以发挥、治理能力提升存在“瓶颈”。监督治理工作开展以来，省、市纪委监委领导包联指导，区、乡、村三级层层压实责任，市委常委、区委书记张震海，市纪委副书记、监委副主任董建福，区委常委、区纪委书记、监委主任张亮多次到村走访调研，定思路、把方向，从破解党建难题入手，推动辛庄村建强组织堡垒，提升治理效果。一方面，对症下药，实行“党建+班子规范运行”模式。在包联领导、驻村工作专班走访调研全面摸清情况的基础上，梳理细化了四方面8个具体问题，坚持问题导向，实行村党支部书记星级化管理、党员积分制管理，升级村级党建阵地硬件设施，细化村“两委”干部职责分工，落实“三会一课”制度，培养入党积极分子2名，推动村“两委”班子规范运行、协调高效。另一方面，精准施策，实行“党建+网格治理”模式。突出党建引领，做优、做细、做精“网片一体化”治理模式，着力打造“三支队伍”。即：打造一支党员先锋队（由在村15名党员组成）、一支网格治理队（由网格长+兼职网格员+微网格员组成）、一支群防群治队（由志愿者队伍+户户联防员组成），明确事件处置流程，进一步织密防控网，实现人在“网”中走，事在“格”中办，推动需求在网格发现、服务在网格开展，逐步夯实堡垒、提升治理效果。

办好案子促整改

把化解信访矛盾作为重中之重，针对个别村民重复上访问题，找准靶向，通过工作提示、现场座谈、微信视频调度等方式，督促倒排工期、挂图作战，推动信访矛盾及时“动态清零”。区纪委监委派出1名常务副书记、监委副主任蹲点包联，联系乡镇的监督检查室主任驻村工作，提级办理问题线索7件，重复信访矛盾迎刃而解。查案后，区委对“两委”干部违纪违法案件深入反思剖析形成报告，制定以案促治工作方案，区委常委、区纪委书记、监委主任张亮和区纪委常务副书记、监委副主任赵艳春带队到村宣布处分决定，并针对性开展谈心谈话，以上率下，推动做实回访教育和案件查办“后半篇文章”。强化以案促改的针对性、实效性，开展警示教育暨清廉村居建设推进会3次，制发纪检监察建议3份，坚持标本兼治、举一反三，建立问题、整改、责任“三清单”，对账销号、逐项整改。学习借鉴“枫桥经验”，成立矛盾调解委员会，入户调处矛盾纠纷，形成矛盾纠纷一线解决长效机制，确保小事不出村、矛盾不上交。一体推进清廉村居标杆培育、监督治理示范创建，签订《村干部廉洁从政承诺书》《家庭助廉承诺书》16份，发放《辛庄村弘扬清廉家风倡议书》300余份，对村“两委”干部进行清廉知识测试，选树“诚实守信”“勤俭节约”“爱国爱党”等星级文明户10户，有力推动促治、促改工作深度融入清廉村居建设。

建好机制促规范

针对案件查办暴露出的廉政运行“风险点”，深入分析信访问题背后潜在隐患，在强化“嵌入式”监督的同时，着眼于治“未病”，“治标”与“治本”一起发力，彻底堵塞制度漏洞。健全完善“两委”履职、重大事项决策、村民议事、“三会一课”管理等20多项制度，健全“一约四会”，完善“小微权力运行图”，形成村务监督委员会定期汇报廉政监督工作长效机制，“三员合一”运行机制更趋完善。深入开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，着眼于管决策、管资金、管合同、管公开，全面查摆制度机制方面问题，创新村务“事前、事中、事后”监督方式，健全“三资”管理领域问题早发现、早纠偏、早处置工作机制，赋予村务监督委员会问题线索“直报权”，强化“三重一大”事项会议决策、过程落实的全程监督，推动“四议两公开”“三务”公开制度有效落实，根本上遏制苗头性、倾向性问题发生。

办好实事促振兴

以实际行动惠及民生民利，巩固拓展“我为群众办实事”成果，区、乡、村三级共同发力，推动解决群众“急难愁盼”10余件。实施主路硬化、村庄绿化、街巷亮化“三化”工程，修建村内主干道约2.76公里、田间道路约5公里，新建垃圾集中收集点6个，打机井一眼并配套2150多米灌溉管道解决村民“浇地难”问题，煤改生物质燃料锅炉170户，一系列民生实事，有力推动村容村貌大改变。有效盘活“三资”家底，推动形成以贾庄乡秸秆加工厂为依托、村集体组织收购村民秸秆（约5000亩秸秆）并按量收益分红，以及出租现有大棚、村学校场地收益等壮大集体经济新路径，实现年收入13.2万，集体经济迈上发展“快车道”。

目前，辛庄村通过深入监督治理，不仅党支部战斗堡垒作用凸显、干群关系融洽、矛盾妥善解决，还有效激活发展内生动力，推动形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴发展局面。